“工業(yè)不僅關乎第二產業(yè)的發(fā)展,同時也是生產性服務業(yè)等第三產業(yè)發(fā)展的基礎。”說起加快推進制造業(yè)轉型升級的重要性,青島西海岸新區(qū)工業(yè)和信息化局黨委副書記謝龍目感慨道,制造業(yè)是新區(qū)經濟的重要支撐,同時也是青島市工業(yè)經濟的重要組成部分。2016年,青島西海岸新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值實現(xiàn)5770億元,占全市的31.6%,工業(yè)增加值對全區(qū)GDP貢獻度達到41.5%。特別是全市10條千億級產業(yè)鏈中,新區(qū)占了8條,占青島市千億級產業(yè)鏈的比重達到35%。處于青島經濟命脈的關鍵位置,新區(qū)率先出臺《關于加快推進制造業(yè)轉型升級的意見》(以下簡稱《意見》),以其獨具一格的制造之路,打造創(chuàng)新引擎,讓青島制造閃耀出更加奪目的光芒。  

　　補“短板”: 

　　政策推動制造業(yè)轉型升級 

　　“制造業(yè)是新區(qū)經濟的重要支撐,也是青島市工業(yè)經濟的重要組成部分。”青島西海岸新區(qū)工信局黨委副書記謝龍目告訴記者,2016年,青島西海岸新區(qū)857家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產值5770億元,占全市的31.6%,工業(yè)增加值對全區(qū)GDP貢獻度達到41.5%。 

　　據(jù)謝龍目介紹,在兩區(qū)合并前,東、西區(qū)分別出臺過扶持企業(yè)技術中心建設、品牌創(chuàng)建、設備更新等政策,產生了良好的示范引導作用,推動了工業(yè)經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。但這些政策在2014年兩區(qū)合并后均已廢止,在工業(yè)方面僅出臺了《黃島區(qū)工業(yè)企業(yè)技術改造專項資金管理辦法》,該項政策也即將于今年9月份到期,再未出臺相關加快先進制造業(yè)發(fā)展的支持政策,這與新區(qū)在全市的經濟地位極不匹配。 

　　另一方面,2016年12月9日召開的中央政治局會議、12月14日召開的中央經濟工作會議均作出了“振興實體經濟”的戰(zhàn)略部署。青島市委、市政府于2017年3月9日召開了“青島制造”推進大會,并出臺了《關于促進先進制造業(yè)發(fā)展的若干政策》……“工業(yè)不僅關乎第二產業(yè)的發(fā)展,同時也是生產性服務業(yè)等第三產業(yè)發(fā)展的基礎。”謝龍目表示,對于新區(qū)而言,補齊工業(yè)政策“短板”,盡快出臺扶持工業(yè)發(fā)展的系列政策意義重大。 

　　于是,在這樣的背景下,新區(qū)《關于加快推進制造業(yè)轉型升級的意見》出臺,就加快推動新區(qū)制造業(yè)轉型升級,構建現(xiàn)代產業(yè)體系,提出了相應要求。 

　　促創(chuàng)新: 

　　有資金補貼還有貼息支持 

　　《意見》的實施對于企業(yè)而言,是真金白銀的鼓勵與支持。一方面,支持企業(yè)自主創(chuàng)新,對獲準建設的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,按其投資額的25%給予配套支持。 

　　對獲得國內外著名設計獎項的企業(yè)給予獎勵。改變新區(qū)技術改造事前補助或貼息做法,采取先進地區(qū)事后獎補政策,按設備等投資額度和年度財稅貢獻度給予項目企業(yè)最高300萬元補助,其中高技術制造業(yè)和新興產業(yè)企業(yè)最高給予500萬元；鼓勵企業(yè)更新設備、“機器換人”。對經國家省市認定的智能制造試點示范項目企業(yè)和首臺(套)重大裝備給予獎勵。對全國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、培育企業(yè)和中小企業(yè)“隱形冠軍”給予獎勵。對新認定的“專精特新”示范企業(yè)、產品(技術)給予獎勵。 

　　另一方面,培育壯大新興產業(yè),對新引進的“藍高新”產業(yè)和高技術制造業(yè)項目投資產生的銀行利息,按市貼息額度給予最高不超過1:1配套支持,單個項目貸款貼息年限最長不超過3年,累計貼息最高不超過300萬元。對產業(yè)龍頭或領軍企業(yè)引進的固定資產投資超過1億元的產業(yè)鏈關鍵項目,按市級獎勵額度給予引進企業(yè)最高不超過1:1配套獎勵。對新認定的國家級、市級小企業(yè)產業(yè)園和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地給予獎勵。對企業(yè)雙創(chuàng)服務平臺建設,按市級補助額度給予最高不超過1:1配套支持。 

　　抓品牌: 

　　5年時間培育百家明星企業(yè) 

　　品牌塑造是青島制造一直以來的一張王牌,因此,新區(qū)開展了明星企業(yè)培育工程,力爭用5年時間,培育100家國內外知名、行業(yè)競爭優(yōu)勢突出的工業(yè)明星企業(yè),叫響“品牌黃島·新區(qū)制造”區(qū)域名片,培育一批產業(yè)龍頭、行業(yè)領軍和隱形冠軍企業(yè),形成工業(yè)品牌“瑯琊榜”明星企業(yè)發(fā)展梯隊。 

　　毋庸置疑,支持質量標準品牌建設亦是《意見》不可或缺的內容,對新認定的“三品”戰(zhàn)略試點示范企業(yè)、工業(yè)精品企業(yè),將分別給予獎勵。對新區(qū)工業(yè)品牌“瑯琊榜”上榜企業(yè)和參加央視“好品山東”宣傳的企業(yè),給予宣傳補助。對獲得國家、省市著名商標和省名牌產品、主持或參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè),按《關于加快民營經濟發(fā)展的意見》執(zhí)行。對獲得青島名牌產品的企業(yè)(含服務名牌),給予10萬元獎勵。 

　　同時,鼓勵規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展。對新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和當年凈增產值較大的規(guī)模以上企業(yè)給予獎勵。根據(jù)工業(yè)企業(yè)年度區(qū)級實得財力和工業(yè)產值貢獻各占50%的權重,確定突出貢獻工業(yè)30強企業(yè),分別給予企業(yè)經營者適當獎勵。 

　　另外,提升支撐保障水平。對新獲國家、省市企業(yè)管理獎的企業(yè)給予獎勵。對參加國內外知名專業(yè)展會按實際展位費、特裝費等實際費用的50%給予補助。區(qū)財政每年列支200萬元,培訓工業(yè)企業(yè)高管500人次以上。對在區(qū)域性股權交易市場掛牌的企業(yè)給予補助。對規(guī)模企業(yè)改制成規(guī)范化股份公司的,每戶給予補助。對通過青島市自愿清潔生產審核評估驗收的企業(yè)給予獎勵。 

　　謀未來: 

　　規(guī)上工業(yè)總產值達8000億 

　　據(jù)了解,《意見》目前已下發(fā)至新區(qū)各鎮(zhèn)街及相關單位,施行日期自2017年4月13日起至2020年4月12日。這其中,《意見》當然也對2020年將要達到的目標做了明確要求。 

　　首先,總量繼續(xù)領先。到2020年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值達到8000億元,增加值達到2000億元,規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達到1000家,其中過100億元企業(yè)10家以上,過10億元企業(yè)達到100家以上。 

　　其次,結構優(yōu)化升級。到2020年,全區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到30%以上。主要耗能行業(yè)單位產品能耗持續(xù)下降,重點行業(yè)清潔生產水平明顯提升,主要污染物排放量明顯降低,安全生產保障能力進一步提高。 

　　再次,創(chuàng)新能力增強。到2020年,全區(qū)高新技術產業(yè)產值達到5000億元,高新技術企業(yè)數(shù)量達到500家以上。認定市級以上技術創(chuàng)新平臺達到200家,其中國家級10家以上。 

　　最后,產業(yè)集聚提高。到2020年,產業(yè)集聚度達到85%以上,培植年銷售收入過1000億元的產業(yè)3個,500億元的4個；創(chuàng)建市級以上新型工業(yè)化產業(yè)示范基地8個,其中國家級3個。